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甘肃:实施国家农村中小学现代远程教育工程项_卡奇娱乐

甘肃实施国家农村中小学现代远程教育工程项目专题报告

2007-11-14

  一、基本情况   甘肃省自2003年实施国家农村中小学现代远程教育工程以来,省委、省政府按照党中央、国务院的总体部署,明确提出要把加快农村中小学现代远程教育工程建设作为推动我省教育事业跨越式发展的重要战略举措,出台了一系列推进教育信息化建设和实施农村中小学现代远程教育工程的政策措施。通过加强领导和加大投入,我省顺利开展了14个市(州)、76个县市(区)的农村中小学现代远程教育工程建设。截至2007年8月,我省已经按照"三种模式"完成了15528所农村学校的现代远程教育工程建设任务,共建设模式一(教学光盘播放点)学校4980个,模式二(卫星教学收视点)学校9203个,模式三(计算机教室) 学校1345个,分别占到全省农村教学点的91%,完全小学的82%,完全初中的85%。省级培训教师达到11893名。项目投入总资金36393.9万元,其中国家投入25015.3万元,省级投入5678.1万元,市县投入5700.5万元。通过陆续四年的建设,国家农村中小学现代远程教育工程项目在我省农村中小学联片覆盖面已达到90.87%,有395.52万学生从中受益。   我省的远教工程项目,受到了陈至立国务委员和国家有关部委的高度关心与支持,在2003年工程启动之前,就把我省列为三种模式集于一体进行试点示范的五省之一。2004年和2005年又连续在我省天水和张掖市召开了农村中小学现代远程教育工作现场会,对我省的工作给予了充分的肯定。在2007年9月国家西部地区"两基"攻坚领导小组下发的《关于"两基"攻坚专题总结报告有关事宜的通知》中,又将我省实施的"农村中小学现代远程教育工程"列为甘肃第一大特色进行总结。通过远教工程的实施,项目实施地区的农村教育信息化环境已初步形成,并在优质教育资源共享、师资水平和教学质量提高、三种模式的应用和工程投资效益等方面进行了全面的探索,取得了良好的成果,积累了一定的经验。   二、项目实施情况   2003年国家农村中小学现代远程教育工程项目在我省实施以来,我省始终坚持以"设备配置为基础,教师培训为重点,资源应用为核心,提高质量为目标"的工作原则,积极采取有效措施,确保项目的顺利实施。   (一)加强组织领导,明确目标责任   工程实施的过程中,省委、省政府多次听取我省教育信息化工作和农村中小学现代远程教育工程进展情况的汇报,部署工程实施工作。2004年2月,省政府成立了以分管副省长为组长,省发改委、财政厅、教育厅共同组织的"甘肃省实施国家农村中小学现代远程教育工程试点项目联席会",统筹规划,全面部署,加强协调,督导落实;各工程项目市(州)、县(区)普遍成立了由政府分管领导为组长、各有关部门负责人为成员的工程领导小组,具体负责协调工程的组织实施和管理工作。工程建设实行目标管理,每年工程项目启动时,由主管副省长与各市州政府签订目标责任书,省教育厅主管副厅长与各市州教育局签订目标责任书,市州政府与县区政府、市州教育局与县区教育局逐级签订目标责任书,落实责任,各级政府高度重视,各有关部门各司其职,密切配合,形成了行之有效的组织机构和目标责任机制。   (二)根据本省实际,科学规划定位。   实施农村中小学现代远程教育,首先根据实际,理清思路,超前谋划,科学定位。我们坚持"统一思想,分级负责,统一规划,分步实施,统一标准,分级投入"的建设原则,贯彻"理顺机制、加强管理;完善基础、注重示范;突出应用、提高效益"的指导思想,实施"统筹兼顾,因地制宜,突出重点、分区推进"的发展方针,把农村远程教育摆在优先发展地位,"先普及、后提高";推动发展条件较好的地区加快发展,带动条件一般的地区协调跟进,扶持条件较弱的地区打好基础。根据省里确定的"西陇海、兰新线经济带"甘肃段沿线地区战略发展的要求,我们以省会城市兰州为中心,重点发挥天水市对甘肃东部地区、张掖市对甘肃西部地区农村远程教育的辐射带动作用,形成"一个中心带两翼"的发展战略。   (三)规范工作流程,精心组织实施。2004年,省上成立了由发改、财政、教育、审计、纪检等部门参加的"甘肃省实施国家农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源采购工作协调小组",具体负责工程的组织实施。在项目实施过程中,严格按照《政府采购法》和《招标投标法》以及《农村中小学现代远程教育工程设备(软件)及教育教学资源招标采购管理办法》开展工作,制定了《甘肃省农村中小学现代远程教育工程招投标方案》、《甘肃省农村中小学现代远程教育工程目标责任管理办法》等文件,从工程规划、招标采购、施工建设到工程应用的推进等方面加强了管理,严肃了纪律。   (1)扎实做好项目实施前的准备工作:每年国家工程实施方案的审核意见出台后,省上便积极落实配套资金,按照国家审核的地方配套资金额度,采取省上出一半,市县出一半的原则,确保配套资金的足额到位;同时组织举办项目管理人员第一期培训班,召集项目实施市州、县区的电教馆长参加,从项目实施的意义、背景、为当地带来的机遇等方面入手,使项目管理人员首先从思想认识上做好项目实施前的准备;并且使用大量的图片、视频资料等,介绍以往项目实施的经验,使准备实施项目的地区对远教工程项目有一个感性的认识;另一方面下发项目学校环境准备工作的通知,从功能教室的准备、电路改装、三防设施和配套桌凳、资料柜等的落实方面,提出具体的要求,对环境准备的情况由市县检查合格后,再由省上组织抽查,确保从人员和硬件设施的准备方面为项目的正式实施打好坚实的基础,一些市州还组织项目管理人员到项目实施过的地区参观学习,取长补短,制定当地项目的实施方案。   依照国家的技术方案和设备基本参数与数量,制定符合本省实际的技术方案和设备参数要求,并由省上组织专家,对每年度的技术方案进行充分论证,以保证项目所采购设备及资源不重复、不浪费、经济实用。   由于省内各县区学校使用的教材版本不统一,为了使项目所采购的资源能够与项目学校使用教材的版本相配套,便于老师教学使用,每年度项目实施前都对项目实施地区所使用的教材版本进行统计,按照不同区域、不同版本,尽可能地为项目学校采购与教材相配套的光盘资源。   利用项目的延续性,每个年度工程建设完成后,对上一年度所采购设备及工程的集成服务进行质量调查,作为下一年度设备采购和集成招标的参考依据。   (2)规范工作程序,严格组织实施。根据每个年度"关于甘肃省实施国家农村中小学现代远程教育工程有关事宜的通知"精神,由设备和教学资源采购工作协调小组制定招标采购工作方案,报联席会批准后,由政府采购办公室审批采购计划和采购方式;根据教育部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅"关于印发《农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法》的通知"(教基厅〔2005〕9号)精神,以甘肃省财政厅政府采购办公室制定的"甘肃省实施国家农村中小学现代远程教育工程试点工作设备采购项目政府采购代理机构评议考核办法" 为依据,通过邀请招标方式,选定招标代理机构,经"省项目联席会议"确认后,在监查组督察下,由招标代理机构开展招标工作。   根据工程实施的不同时期,适时举办管理人员第二期和第三期培训班,同时制定下发工作手册,通知各项目县、学校接受货物的数量、型号、规格等,便于各县校检查验收,确保设备及资源及时、准确的发到项目学校。同时,各项目市州、县区普遍建立了县教育局--学区--学校设备及资源的三级验收签字制度,做好验收、接货、配货、发放、记录等各个环节工作,教育局电教馆的同志们高度负责,坚守岗位,牺牲假日,加班加点,做到了"校校无错、件件无漏"。我省的陇南市山大沟深,交通不便,设备到达县上后学校的老师们肩扛、人抬、牲口驮,使所有项目设备均在第一时间安全无误地发放到项目学校。   各项目市、县(区)也制定了行之有效的管理办法,从教育管理部门到项目学校,普遍建立了远教工程设备管理使用制度和设备档案,对项目设备的安装、调试、使用、管理、维护等提出了具体要求,确保了工程实施的效果。   (3)加强监督管理,确保工程建设质量。省上出台了工程项目施工管理办法,加强了设备安装、工程施工的监管力度;各市县也普遍建立了工程项目管理责任制和检查评估机制,县上电教馆的同志按乡镇,将工程建设质量责任落实到人。全省建立健全了学校、县、省级三级验收制度,学校对设备和工程集成初步验收合格后,申请县级验收,县级验收要求县不漏校,县级验收发现的问题整改合格后,申请省级验收,省上按照模式一学校20%,模式二学校30%,模式三学校50%的比例进行抽查验收,并把工程的评估验收结果作为日后安排教育信息化项目的重要依据之一,对评估验收不符合要求的工程项目,除了限时整改完成外,还要追究管理者责任,杜绝了不合格工程的发生。   (四)加强教师培训,提高农村中小学教师的现代信息技术应用能力。各级组织管理部门始终把教师培训纳入工程实施的全过程。项目实施初期就建立了省、市、县和学校四级培训网络,并组织编写了《甘肃省实施国家农村中小学现代远程教育工程项目培训指导意见》,在全省建立了12个省级远教工程教师培训基地,层层开展教师信息技术应用的集中培训,不仅对教师进行设备使用的培训,更重要的是注重在新形势下提高各科教师应用信息技术知识和技能、实施新课程标准的素养、教师课堂教学和教学研究能力的培养。   一是保质保量完成项目培训任务。按照项目模式二学校培训一名骨干教师,模式三学校培训两名骨干教师的要求,遵照项目实施、培训先行的原则,就近在全省12个省级培训基地安排骨干教师和县乡电教管理人员进行信息技能和素养的培训。各省级培训基地以《甘肃省实施国家农村中小学现代远程教育工程项目培训指导意见》为指南组建了专家库,聘请了西北师大、省电教中心和有关厂家的教授、专家和工程技术人员授课;并且针对每期培训学员的不同,对参加培训的每个学员进行计算机基础摸底,针对他们各自教育技术能力水平的不同层面,制定切实可行的教学计划,要求每个主讲和辅导教师,根据学员程度能力的不同开展分组教学,主动与学员接近交融,开展发现性、研究性、创新性、总结性的主线教学培训。每个年度培训结束后,都根据培训的相关要求,对本年度参加培训的学员,按照10%的人数比例,经综合考核评选后,确认为优秀学员和优秀班干部,进行通报表彰,调动了学员们学习的积极性。   二是开展不同层次的市、县和校本培训。各市、县根据当地的实际情况采取集中授课、个别指导、自学等办法,开展了不同形式、不同内容的培训活动。我省的定西市临洮县对学区校长、项目管理人员、技术服务人员进行了以项目管理和技术应用为主要内容的县级培训,并组织进行了学区校长、电教专干、项目管理人员和技术服务人员实施和应用远程教育技术能力的考试,提高他们的项目实施和管理应用水平。各项目学校根据各自实际,由设备管理员和技术人员负责,把项目培训和新课改结合起来,在不同模式的应用上下功夫,广泛开展远教资源应用和设备维护等方面的校本培训,使项目设备和资源尽早的发挥了应有的效益。   (五)优化整合各类信息资源,初步构建了现代远程教育资源服务体系。结合省、市、县(区)三级资源中心的建设,省上对资源建设作出了统一规划,通过已建立的甘肃省基础教育资源中心,将征集、遴选、开发的优秀资源向中小学发送。截至目前,我省已经有一万多所中小学通过卫星顺利接收到国家和省上发送的优质教育教学资源;项目地区普遍建立了设备和资源管理、使用制度,各学校安排专职教师使用远程教育网络下载、搜集、整理教育信息资源,确保资源的应用。项目县(区)教育部门还组建了技术服务组和资源应用指导组,负责学校远程教育网络设施的检查、安装、调试、维护等技术服务,负责指导农村学校利用现代远程教育网络下载、搜集、整理教育信息资源、建立各学科资源档案,负责组织"送课下乡"、"送培训下乡"和"送信息下乡"活动,帮助偏远乡村学校设计教学过程,开展优秀教师课堂教学观摩活动,取得了较好的效果。   (六)健全保障机制,逐步建立起远程教育工程的支持服务体系。省市县各级电教部门抓住远教工程实施的这一大好机遇,加强电教系统的机构和队伍建设,充实骨干技术人员,配备必要的信息技术设备,形成了一支技术过硬、业务精良的省、市、县、乡镇学区、学校五级技术支持服务队伍,保证了设备的正常运行。同时,省上依托西北师范大学,联合省教科所,形成了一支由电教、高校、教研组成的信息技术应用指导队伍;各市县电教部门与教研部门联合,建立了信息技术应用指导体系。目前,一个集技术支持、运行管理、教育资源提供、信息交流和应用支持的服务体系已经形成。一支集技术维护、应用指导的专业队伍已经建立。农村现代远程教育建设、管理、维护、运行和应用等方面的各项规章制度也已逐步建立健全,保证工程长期、持续、稳定运行的长效机制也已逐步形成。   (七)狠下功夫抓应用,充分提升工程效益。在工程实施过程中,省、市、县、校都把远程教育的应用摆在非常突出的位置,采取了一系列行之有效的措施,把远程教育的应用不断引向深入。我省在项目实施之初就提出了以"配备为基础、管理为关键、培训为重点、应用为核心"的工作思路。同时围绕"三种模式"的普及应用这个核心,努力使农村中小学教育出现 "三个转变",即从以重视硬件设备建设为主转变到重视管理和应用为主;从以开展信息技术教学为主转变到以信息技术与学科教学整合为主;从教师运用传统教学方法转变到以运用现代教育技术教学为主。根据这一指导思想,省市县不同层次地开展了多种多样的教学活动,以促进远程教育应用的全面活跃。   一是省上积极引领,2005年,我省主办了历时一周"信息技术与课程整合展示活动周",来自全省14个市(州)、87个县市区的6000多名教师参加了本次活动。活动还邀请了全国著名教育技术学专家:西北师范大学博士生导师南国农教授和北京师范大学博士生导师刘儒德教授作了专题学术报告。由全省各市、州、县、校层层推荐筛选出的74节中小学信息技术与课程整合课进行了说课、讲课和评课。参加活动的教师普遍感到,通过这次活动,解决了他们对运用信息技术变革传统教学模式的困惑,为自己在教学中运用 "三种模式"开展教学活动积累了经验,拓宽了教学思路。   二是市州组织教学应用经验交流会,大面积开展应用的培训检查、推广典型经验等多种方式,使应用工作深入扎实的推进,卡奇娱乐,有效的提高了老师的应用水平。武威市为总结经验、强化应用,进一步促进全市"三种模式"在教育教学中的应用,推广典型经验,带动更多项目学校规范管理,积极合理地使用工程设备和资源,推动远程教育工程管理与应用再上新台阶,在全市范围内组织召开了农村中小学现代远程教育工程三种模式教学应用经验交流会。   三是县区、学校积极开展各种教学竞赛活动,以活动促应用,调动老师远程教育资源应用的积极性。甘南藏族自治州举办了两届"中小学信息技术教学课件制作大赛"。民勤县组织开展了教师课件制作和多媒体优质课教学比赛活动,同时在学生中利用远程教育资源,开展了学生电脑作品制作比赛等活动。古浪县连续三年举办中小学教师多媒体课件制作竞赛。一系列活动的举办,提高了教师课件制作水平,调动了教师应用现代教育技术手段开展课堂教学的积极性。   四是组织编写远程教育资源应用文集。紧密结合农村中小学现代远程教育教学实践中的应用问题开展交流研讨,及时总结发现远程教育实施中的有益经验、有效做法,探索远程教育应用的有效途径和方法,我省从各项目学校报送的两千多篇论文中精心遴选,编辑成《农村中小学现代远程教育资源应用文集》集结出版,以期对远程教育的应用起到抛砖引玉的作用。本文集的内容包括第一线教师应用远程教育资源的理论与实践、体会与认识、总结与反思、教学设计与典型案例等,促进了老师间的经验交流,为全面提高全省教师"三种模式"的应用水平起到了推波助澜的作用。   为了切实做好基于"三种模式"的教学应用,各市县都根据当地实际制定了相关文件,确保教学应用的开展。定西市临洮县出台了《关于开展全县中小学信息技术进课堂活动的实施意见》和《关于加强全县中小学校园网建设与应用工作的指导意见》等文件,在全县提出了"五抓"(抓教师培训、抓专家引领、抓资源整合、抓教学研究、抓综合运用)、"六结合"(资源应用与全面推进素质教育相结合、与提高学生的信息素养相结合、与推进新课改相结合、与教研教改相结合、与学生发展相结合、与为农服务相结合)的工作措施,要求各项目学校把信息技术应用纳入学校工作计划,排入课表,广泛开展课堂教学应用。   (八)发挥"一网多用"功能,为构建社会主义和谐新农村做出积极贡献。中央明确要求,要将农村党员干部现代远程教育与农村中小学现代远程教育有机结合起来,农村中小学建设好的站点,要在场地、技术和组织辅导等方面为农村党员干部现代远程教育工作提供有力的支持。这是农村现代远程教育赋予学校的一项重要任务。各级教育部门都清楚的认识到依托农村中小学现代远程教育站点开展农村党员干部现代远程教育工作,是我们义不容辞的责任,更是一项光荣的政治任务。远教项目在我省实施的同时,各地就高度重视发挥现代远程教育"一网多用"," 一站多用","一室多用"的功能,坚持同步规划、同步实施的原则,在面向学生、面向教师、面向教学服务的同时,积极探索现代远程教育工程为农村党员干部培训服务、为"三农"服务的有效途径和方式。目前,各项目实施地区充分利用工程"三种模式"搭建的农村中小学现代远程教育平台,不同程度地开展了农村党员干部教育、农民实用技术培训、市场信息服务等工作,为当地农民增产增收发挥了一定的作用,"让干部经常受教育,使农民长期得实惠"的长效机制也在逐步建立。   (九)充分利用先进的信息技术手段,提高项目管理水平和效率。针对农村中小学现代远程教育工程项目学校分布面广、实施周期长等特点,我们在甘肃省电化教育中心网站()上开辟了项目工作专栏,各市县和学校可以通过这个平台及时了解中央和省上对工程的实施指导意见,也可向项目管理部门及时报告出现的问题,交流好的作法和经验,保证了信息的及时交流和传递,提高了工程的管理水平和效益。   项目信息管理系统已经在我省投入使用,14个市州已经完成了项目学校基本情况的填报,8个市已经完成了设备硬件应用情况的填报,10个市完成了资源配发及应用情况的填报,其余信息也在积极组织填报中。   三、在实施农村中小学现代远程教育工程项目中的一点体会。   农村中小学现代远程教育工程是一个复杂的系统工程项目,为实施好工程,我省在传输条件、站点建设、资源研发、服务保障等方面还配套做了大量基础性工作。   一是促进"三网"结合,建好网络基础传输体系。我省依托CERNET在兰州大学的省级主节点,建立甘肃教育网络中心,并充分发挥其在传输体系的核心功能,自建光纤链路,与14个市州相连,并建成了自主发射的卫星上行站,有效利用省内网络传输运营资源的优质条件,加快全省教育城域网、骨干网和卫星传输网的建设步伐,为形成特色鲜明的、"天地合一"的甘肃现代远程教育网络体系奠定传输基础。   二是探索"三个合作"。体现诚信和谐的机制,以学校主动、政府推动和社会联动的方式,调动学校、银行、企业三方合作的积极性,加快城市中小学教育信息化基础设施建设步伐。依靠示范带动、加强培训、制度保障等措施,全面提高教师运用信息技术的能力,为实现信息技术教育目标奠定基础。   三是实现"三位一体"。发挥"甘肃省现代远程教育中心"的整体资源优势,加快西北师范大学农村中小学教师学历提高与职业发展培训及教育信息资源持续研发平台、甘肃省电化教育中心优质教育信息资源集成发送平台和甘肃广播电视大学现代远程学历教育开放平台功能化建设步伐。   四是依靠"三支队伍"。发挥各级管理者的决策作用,专家学者的指导作用,各级电教系统及教育网络传输系统工作者在服务中小学信息化建设中的核心骨干作用,加强科学研究和示范评价工作,以标准化指导中小学校园信息化环境建设。   四、存在的问题   远教工程在我省实施几年来,我们也清醒地看到,在项目实施过程中,还存在一些问题,需要我们在今后的工作中逐步加以解决。   (一)个别县区项目主管部门还存在思想认识不到位,领导重视不够等现象,有些地方重视了硬件建设不重视教学应用。   (二)一些小学由于学生数量较少,学校经费不能保证设备的满负荷运转。   (三)个别学校由于校舍紧张,未能按照工程方案的要求设置足够的专用教室,使部分设备不能面向学生,不能用于课堂教学,不能充分发挥设备使用效益。   (四)农村教师运用现代信息技术开展教育教学才刚刚起步,大部分教师还不能熟练地应用信息技术设备,绝大多数教师对各学科的资源整合做了初步的探讨,但对各学科资源整合能力还欠佳,信息技术教育培训工作亟待加强,如何更进一步做好学科间的资源整合还需进一步努力。   (五)信息技术应用还存在地域和个体的差异,应用水平参差不齐。   针对以上存在的问题,我们将从以下几个方面逐步加以解决。   (一)加强宣传力度,进一步提高认识,强化管理,使项目实施地区干部群众充分认识远程教育项目对推进教育发展的重大意义,加强制度建设,把远教工作纳入学校常规管理,逐步实现制度化、规范化,形成良好的运行、管理、使用和评价机制。   (二)建立完善我省远教工程应用的评价机制。一是要逐步建立和完善学校应用情况的检查评估机制,确保学校信息化设备正常运转,并且走进课堂,面向学生;二是各地要建立起鼓励教师使用三种模式开展教学活动的评比奖励机制。努力使农村教师运用三种模式组织教育教学成为农村中小学校的经常性、制度化的正常教学活动,把教师能否在教育教学中应用现代远程教育的手段、具备信息技术的能力,作为对教师考核择优、聘任与晋升的重要指标。   (二)健全保障机制,逐步建立起远程教育工程长效运行的支持服务体系。一是借助教育部门实施的其他项目,加快校舍建设步伐,逐步改善校舍短缺的现状。二是加强学校管理的研究,使项目学校设备正常运转经费落到实处,并且规范化、制度化。三是重视电教系统的建设与发展,加强对电教工作的领导,采取得力措施,充实骨干技术人员,配备必要的信息技术设备,切实改善工作环境和条件。同时重视和加强对电教系统干部职工能力建设,尤其是县级电教队伍的建设。把电教工作纳入本地教育工作的整体发展规划之中,统一规划,统一安排。在资源建设、工程项目实施、师资培训、教育技术研究与实验等工作中,充分发挥整体优势,不断提高电教系统的整体工作能力和协同服务水平。逐步完善农村现代远程教育建设、管理、维护、运行和应用的支持服务体系,形成保证工程长期、持续、稳定运行的长效机制。   (三)加大培训力度,提高农村中小学教师的现代信息技术应用能力。把培训纳入工程实施的全过程,不仅要培训教师正确使用设备,更重要的是要教会教师如何用三种模式去上课;同时加强对校长和管理人员的培训,使校长成为一名成功的培训者。努力使全体教师、全体学生对远程教育设施想用、愿用、会用,让所有设备最大限度地运转起来。进一步建设好省、市、县、学区和学校五级培训网络,保证做到对实施远程教育工程项目学校的教师进行系统培训。重点抓好在新形势下提高各科教师应用信息技术知识和技能、实施新课程标准的能力的培训,加大应用现代技术手段开展校本课程建设的工作力度,提高教师课堂教学和教学研究的能力,全面促进现代远程教育三种模式教学的应用工作。   (四)加强教育信息资源建设,提供优质教育资源。按照"分类建设、分布储存、多级共享"的原则,充分发挥国家、省、市三级教育信息资源中心的作用。注重地方课程和校本课程资源的开发吸纳,与新课程教材相结合,建立和完善我省具有地域特色的多媒体教育教学资源的研发和集成体系。充分利用中国教育卫星宽带网和甘肃省教育卫星宽带网,向农村中小学播发国家课程的各学科教育教学资源,保障各类资源的有效利用。   (五)积极开展"三种模式"的应用研究,促进农村中小学现代远程教育工程科学有效地发挥作用。组织专门力量,整合电教、教研等各方面优势,以三种模式下的教学策略、教学方法、媒体选择、资源开发与应用为突破口,设立专门的项目和课题,广泛开展研究活动。结合不同地区的实际,通过观摩教学、巡回指导、专题培训等多种方式,不断探究远程教育的新模式。抓一批三种模式应用典型,不断总结经验,推广辐射,保证农村中小学现代远程教育持续、健康地发展,让三种模式点上开花,面上结果。